comercio internacional

El sector exportador continúa en emergencia por una dura crisis que atraviesa a acusa de las políticas que está manejando el Gobierno en desmedro del sector privado y de las políticas externas. La cifra récord de 4.000 millones de dólares en exportación es sólo una cifra ilusoria ya que los volúmenes de productos exportados van disminuyendo.

Según Ramiro Monje, presidente de la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (Cadex) toda la problemática por la que atraviesa el sector, denota que el trabajo de coordinación que debería hacer el Gobierno con el sector privado no existe.

Aseguró que el mejor año para los exportadores fue entre el año 2000 y 2005 que si bien no se presentaron los mejores precios a nivel externos, se tenía mercados con ventajas arancelarias, como la CAN los cuales les permitieron crecer.

El presidente de Cadex habló en una entrevista exclusiva con El Mundo acerca del futuro y los problemas por los que atraviesa este sector que aporta a Bolivia con más del 15% del PIB y genera alrededor de 1 millón de empleos.

— El Mundo (EM). Hasta la fecha ¿Cómo evalúa al sector exportador en Bolivia?

— Ramiro Monje (RM). El sector siempre se ha caracterizado por ser un sector muy pujante que ha aportado mucho a la región y al país y que en general se ha desarrollado sin apoyo de ningún tipo, siempre fue autosuficiente, pero sin embargo depende de políticas externas y de una serie de factores que no son manejables por los exportadores y que ocasionan una variación en el éxito o el fracaso de los exportadores. Estos aspectos externos son de infraestructura, de políticas y mercados. En ese sentido el sector exportador ha ido trabajando con fuerza, sacrificio y riesgo para consolidar ciertos mercados y cierta forma de trabajo, sin embargo hoy todo el esfuerzo está siendo vulnerado por políticas de Gobierno que está en contra flecha de lo que se pretende hacer y del desarrollo que debería tener el sector.

— EM. ¿Cuánto está generando este sector a Bolivia en cifras totales y cuánto sólo en productos no tradicionales?

— RM. En exportación total estamos hablando alrededor de 4 mil millones de dólares este año, una cifra récord generada por el alza de precios en el mercado externo, no por el volumen producido sino por sus precios. A nivel productivo este año ha sido mediano, incluso peor que el año pasado, porque los volúmenes de exportación están bajando y esto es a consecuencia de la inseguridad jurídica que existe en el país y esa situación está originando una disminución de la inversión y por la tanto una reducción de la producción.

A nivel de productos no tradicionales estamos alrededor de los 900 millones de dólares de exportaciones y a nivel nacional, el PIB nacional estamos cerca al 15%. Esto es muy importante de considerar y no sólo por el valor de las exportaciones, sino que el sector exportador es el que más aporta a nivel de empleos, si vemos las estadísticas el sector petrolero tiene volúmenes muy altos en exportaciones pero el empleo que genera el sector hidrocarburífero es bajo, en cambio el sector exportador origina más de 1 millón de empleos a nivel nacional en la cadena de directos e indirectos, que influye en la economía del país y sobre todo en la economía de la región.

— EM. Si realizara un análisis ¿cuál ha sido el mejor año para el sector exportador?

— RM. Existen muchas etapas en las exportaciones, y generalmente en Santa Cruz las exportaciones han acompañado al desarrollo del sector agropecuario que genera productos agroindustriales que se dieron en los años 2000 – 2005 con inversiones sostenidas año por año y con incrementos por áreas de producción y volúmenes. Si en ese tiempo los precios no acompañaron al sector, sí teníamos mercados con ventajas arancelarias, como el grupo Andino que nos permitió crecer, a pesar de que los precios en el mercado estaban inferiores. Hoy por hoy esos mercados están en decadencia, además están muy golpeados por la política externa que tiene el Gobierno actual, eso ocasiona que esos mercados ya no se interesen por los productos bolivianos porque tienen mejores alternativas en otro lado y eso causa que el sector exportador esté peligrando cuando los precios de los productos no sean tan altos.

— EM. ¿Cuáles son los mercados que demandan más productos bolivianos?

— RM. En un principio se tenía al grupo Andino, Colombia, Venezuela, Ecuador, principalmente y Estados Unidos con volúmenes importantes de compra. Actualmente por los precios elevados el producto boliviano es competitivo en el resto del mundo, sin embargo cuando estos precios se acomoden a los estándares normales como estaban hace dos o tres años atrás, los mercados que tenemos, como el grupo Andino, por ejemplo ya no existirán más y hay la competitividad de nuestros productos es muy deficiente en relación a productos similares al de otros países, no porque los productores sean deficientes, sino porque el exportador boliviano tiene que pagar un costo de logística muy elevado, ese costo es el doble que pagan otros países y que a raíz de esa situación el producto boliviano se puede volver no competitivo. Lastimosamente la logística, que son las carreteras, puertos no están en manos del exportador para poder resolverlos, está en manos del Estado y éste no ha hecho gran cosa en los últimos cinco años como para dar una mejora en la logística de la exportación.

— EM. ¿Cuál es la situación por la que atraviesa el Atpdea?

— RM. El Atpdea es un mecanismo por el cual productos bolivianos podrían ingresar a Estados Unidos con arancel cero, lo que dio ventajas a que algunos productos puedan entrar a ese mercado en buenas condiciones, sin embargo ese convenio fenece en diciembre de este año y se habla de una ampliación por dos años más, pero aún no está confirmado, depende del Gobierno y del Senado de Estados Unidos lo amplíe. Lastimosamente las políticas externas del país, nuevamente, ocasionan de que ese gran mercado pueda cerrase a raíz de una mala relación bilateral que existe entre Bolivia y Estados Unidos.

Si el acuerdo no se renueva sería grave para el país, puesto que este mercado compra alrededor de 500 millones de dólares, principalmente de las manufacturas, maderas, textiles.

— EM. ¿Cuál es el problema que existe con el Mercosur?

— RM. El Mercosur es un bloque de países que tiene su propio mecanismo de comercio, el cual nosotros, como Bolivia estamos adscritos a ese mercado, sin embargo no somos competitivos en ese mercado porque los países que conforman el Mercosur (Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil) tiene los mismos productos que nosotros exportamos con la diferencia que tienen mejores logísticas y mejor apoyo estatal que hacen más competitivos a esos productos en el mercado mundial que el nuestro.

El TCP – AlBA es más un acuerdo político, no tan comercial entre Bolivia y Venezuela que hasta el momento no ha dado ningún resultado comercial para los exportadores bolivianos.

Se ha propuesto al Gobierno que inicie negociaciones para hacer un convenio bilateral con Venezuela para que Bolivia pueda tener mecanismos comerciales mediante los cuales poder trabajar más coordinadamente y que nuestros productos tengan acceso preferencial al mercado venezolano que hoy no tenemos.

— EM. Este ha sido un año bastante conflictivo para el sector exportador ¿cuáles son las demandas hechas al Gobierno?

— RM. Nuestras demandas fueron efectuadas públicamente mediante una carta abierta al Presidente de la República donde se exponen varios puntos que son parte de la problemática del sector exportador, como el la devolución de los impuestos a los exportadores (Cedeim), los mercados y la política externa de Bolivia hacia estos países, la logística, transporte, carreteras y otros puntos como la seguridad jurídica, la política cambiaria el tratamiento del Gobierno para abrir nuevos mercados y para tener una buena coordinación.

— EM. Con respecto al Cedeim ¿Cuáles son las condiciones que ha dado el Gobierno?

— RM. El Gobierno indicó que están dispuestos a cumplir con su compromiso de cancelar lo refrendado en el presupuesto nacional del 2007 que son 600 millones de Bolivianos, adicionando 100 millones más de Bolivianos, para empezar a pagar la deuda que todavía persiste que son alrededor de 400 millones. También existe el compromiso de pagar esa deuda durante la gestión 2008, así como implementar en el presupuesto del próximo año un monto adecuado a las exportaciones que se hagan para que no queden deudas a posterior.

— EM. Se está hablando mucho últimamente de la política que maneja el Banco Central ¿cómo afecta esto a los exportadores?

— RM. El 1% que está poniendo el Banco Central, como una tasa de cobro a las remesas del exterior, es un costo más que nos impone el Gobierno sin ningún motivo, ni criterio que a afectar al costo general de financiamiento a nivel nacional, porque si eso va a los bancos, estos cobran y traspasan el cobro a los exportadores e industriales, el costo financiero va a elevar al 1% más al sector, lo cual es preocupante porque las ganancias que genera el sector no son muy elevadas, hablamos del 7 ó 8%.

— EM. Según la realidad que se presenta hasta el momento al sector exportador ¿cuál es la perspectiva para concluir el año 2007?

— RM. La realidad es un poco crítica porque vemos que a pesar de los esfuerzos que hace el sector exportador por comunicarse con el Gobierno para solucionar los problemas, a medida que vamos avanzando, vemos que ellos también van incrementando puntos de conflicto hacia el sector, lo que denota que el trabajo de coordinación que debería hacer el Gobierno con el sector privado no existe. Pensamos que hay una clara impresión de afectar al sector exportador con las diferentes medidas que están tomando en diferentes ámbitos del Gobierno, hablamos de un Cedeim, del Banco Central, eliminar el Cedeim para la madera aserrada y la minería, aspectos que son muy duros y muy claros de afectación al sector exportador y eso nos preocupa porque vemos que como política de apoyo de Gobierno es muy deficiente.

Fuente: http://www.elmundo.com.bo